Klar grænseoverskridende interesse

Hvis værdien af en aftale om køb af varer eller tjenesteydelser ligger under beløbsgrænsen (tærskelværdien - link indsættes) for EU-udbud, kan du som udgangspunkt nøjes med at udbyde den i Danmark.

Der er dog en undtagelse, nemlig hvis dit køb har grænseoverskridende interesse og at denne interesse kan defineres som klar grænseoverskridende interesse.

Dit køb har en klar grænseoverskridende interesse, hvis du vurderer, at en virksomhed i et andet EU-land kan være interesseret i at byde på aftalen.

Hvordan finder du ud af, om dit køb har grænseoverskridende interesse?

For at finde ud af, om dit ønske om at købe en vare eller en tjenesteydelse kan have interesse for et firma i et andet EU-land, skal du foretage en konkret, samlet vurdering af disse elementer:

• Kontraktens genstand (det, du vil købe)
• Kontraktens anslåede værdi uden moms
• Forholdene i den pågældende branche, herunder markedets størrelse, struktur og handelspraksis
• Det geografiske sted, hvor kontrakten skal udføres, f.eks. hvis det er tæt på den svenske eller tyske grænse
• Kontraktens varighed (længere kontrakt giver bedre mulighed for at afskrive investeringen)

Andre elementer kan også have betydning, f.eks.:

• Svag indenlandsk konkurrence
• Mulighed for at opnå EU-finansiering af grænseoverskridende projekter

Det er vigtigt, at du sørger for at få skrevet et notat om din vurdering – uanset resultatet af den – så du kan dokumentere, at du har foretaget vurderingen.

Hvis du vurderer, at aftalen har klar grænseoverskridende interesse, skal den annonceres på www.udbud.dk efter de regler, der gælder herom.

Indkøb af varer eller tjenesteydelser til en pris, der ligger under tærskelværdien (og som ikke har grænseoverskridende interesse), skal ske på markedsmæssige vilkår. 

Menighedsrådet kan sikre sig, at man køber på markedsvilkår ved fx at:  

• gennemføre en markedsafdækning og på grundlag heraf indhente ét tilbud eller  
• indhente to eller flere tilbud eller 
• annoncere indkøbet på sin hjemmeside eller på www.udbud.dk, 

men det står menighedsrådet frit for at vælge den fremgangsmåde, som passer bedst til det konkrete indkøb - det er blot en betingelse, at fremgangsmåden er i overensstemmelse med de forvaltningsretlige principper. 

Hvis menighedsrådet indhenter flere end tre tilbud, skal menighedsrådet i sin anmodning om tilbud kort give en begrundelse herfor, samt oplyse tilbudsgiverne om, hvor mange tilbud, der højst vil blive indhentet. 

Hvis menighedsrådet modtager mere end ét tilbud, skal menighedsrådet samtidigt give besked til alle tilbudsgivere om, hvem menighedsrådet har besluttet at tildele ordren.  

Hvis en tilbudsgiver ønsker det, skal menighedsrådet give en begrundelse for beslutningen. 

Menighedsrådet skal i fornødent omfang kunne dokumentere, at købet er foregået på markedsmæssige vilkår. 

Når menighedsrådet foretager indkøb på markedsmæssige vilkår, skal menighedsrådet handle i overensstemmelse med de forvaltningsretlige principper om saglighed, økonomisk forsvarlig forvaltning, forbuddet mod varetagelse af uvedkommende hensyn, ligebehandlingsprincippet og proportionalitetsprincippet. 

Regler: 

Se Udbudslovens afsnit V  

Når menighedsrådet som offentlig ordregiver skal indgå en aftale om køb af varer eller tjenesteydelser til et beløb under tærskelværdierne, men som har klar grænseoverskridende interesse skal kontrakten annonceres på www.udbud.dk.

Annonceringen skal bl.a. indeholde:

• Beskrivelse af opgaven/varen
• Ordregivers adresse
• Kontaktoplysninger
• Tilbudsfrist
• Kriterier for tildeling
   
  
  Forpligtelsen til at foretage annoncering af offentlige indkøb af varer og tjenesteydelser under tærskelværdierne med klar grænseoverskridende interesse kan også opfyldes ved at offentliggøre et indkøb ved en EU-udbudsbekendtgørelse på www.udbud.dk.
  
  For menighedsråd vil annoncering af kontrakten som beskrevet ovenfor være fuldt tilstrækkelig.
  
  Websiden www.udbud.dk giver også en række andre muligheder, som det er frivilligt for ordreudbydere at benytte. Det drejer sig bl.a. om følgende:
   
• Menighedsrådet kan annoncere offentlige indkøb af varer og tjenesteydelser under tærskelværdierne uden klar grænseoverskridende interesse.
• Menighedsrådet kan offentliggøre licitationer af bygge- og anlægsopgaver efter tilbudslovens afsnit I
• Menighedsrådet kan offentliggøre ændringer til et allerede annonceret udbud eller foretage aflysning af et udbud.
  
   Der er af tekniske årsager udarbejdet et sæt standardskabeloner, som skal benyttes i forbindelse med offentliggørelsen. 
  
   Flere oplysninger kan fås på www.udbud.dk
  
  Lovgivning:
  
  Udbudslovens afsnit IV 
  
  § 10 i bekendtgørelse nr. 1572 af 30. november 2016 om anvendelse af elektronisk kommunikation i udbud og om annoncering af offentlige indkøb under tærskelværdierne med klar grænseoverskridende interesse https://www.retsinformation.dk/Forms/R0710.aspx?id=185598